Сохраняется ли за работодателем обязанность компенсировать затраты по оплате проезда в отпуск

У сотрудника организации, находящейся в районе Крайнего Севера, есть право на оплату проезда к месту проведения отпуска. Сотрудник пишет заявление на отпуск с оплатой проезда с последующим увольнением. Согласно ТК РФ трудовые отношения с работником заканчиваются в момент выдачи трудовой книжки и полного расчета в последний рабочий день перед отпуском.

Сохраняется ли за работодателем обязанность компенсировать затраты по оплате проезда в отпуск?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Сотрудник имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска. При предоставлении сотрудником отчета и проездных документов, подтверждающих расходы по проезду в отпуск, работодатель обязан их компенсировать.

Обоснование позиции:

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (часть первая ст. 325 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных учреждениях субъектов РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ (часть восьмая ст. 325 ТК РФ).

Согласно части второй ст. 5 Закона Камчатского края от 29.12.2014 N 561 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях" (далее - Закон) краевые государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа до 30 килограммов (или стоимость провоза 2-х мест багажа), включая норму бесплатного провоза багажа, разрешенного при осуществлении перевозки пассажиров и их багажа, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (фактически проживающим с ним мужу, жене, несовершеннолетним детям, в том числе усыновленным и детям, находящимся под опекой и попечительством работника) независимо от времени использования отпуска.

В соответствии с частью четвертой ст. 5 Закона постановлением Правительства Камчатского края от 21.06.2011 N 253-П утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, проживающим в Камчатском крае и работающим в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях (далее - Положение).

Согласно п. 14 Положения компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до дня ухода работника организации в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, посадочных талонов), а также документов, подтверждающих расходы работника организации и неработающих членов его семьи.

При непредставлении проездных документов и отсутствии документального подтверждения пребывания работника и неработающих членов его семьи в месте использования отпуска компенсация расходов на оплату проезда не производится (п. 10 Положения).

Отметим, что ни ст. 325 ТК РФ, ни Законом, ни Положением право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно не поставлено в зависимость от последующего увольнения сотрудника, работающего в районах Крайнего Севера, данные нормы также не содержат каких-либо особенностей или запрета на компенсацию работнику расходов по оплате проезда только в одном направлении - к месту проведения отпуска либо обратно. Суды также не находят нарушения трудового законодательства в ситуации, когда работнику возмещаются, например, только расходы по проезду к месту проведения отпуска (смотрите, например, кассационное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 12.10.2011 по делу N 33-2895).

Следует отметить, что Верховный Суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, указал, что компенсации за счет работодателя подлежат в том числе расходы работника на проезд к месту использования отпуска и обратно. При этом предстоящие расходы работника на эти цели подлежат авансированию исходя из примерной стоимости проезда. Каких-либо ограничений для компенсации указанных расходов в зависимости от срока возвращения работника с места использования отпуска, если такой отпуск в соответствии со статьей 127 ТК РФ предоставлен работнику с последующим увольнением, законодательство не содержит. Работнику, которому предоставлен отпуск с последующим увольнением (ст. 127 ТК РФ), компенсация оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно предоставляется и в том случае, если он возвратился из места проведения отпуска после его окончания (абзац 20 разд. 6 Обзора).

Таким образом, по нашему мнению, в рассматриваемой ситуации работник сохраняет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска. При этом работником должны быть соблюдены требования, предусмотренные законом для компенсации таких расходов, в частности, работодателю должен быть представлен авансовый отчет с приложением проездных документов, подтверждающих фактические расходы на проезд в отпуск (смотрите, например, решение Углегорского городского суда Сахалинской области от 03.07.2017 по делу N 2-812/2017).

Подчеркнем, что изложенное является нашим экспертным мнением. Не исключено, что по данному вопросу контролирующие органы будут придерживаться иной точки зрения. Для официальных разъяснений работодателю целесообразно обратиться в Роструд по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (http://www.rostrud.ru/room/obrashcheniya-grazhdan/v-rostrud/).

ВС РФ поправил суды: неоднократным нарушение считается, если работник совершает его после наказания

Работник нарушил дисциплину труда и ему вынесли выговор. Затем его уволили за проступок, который он совершил до выговора.

Первая и вторая инстанции поддержали организацию, но ВС РФ с ними не согласился.

Работник после применения взыскания и до увольнения трудовую дисциплину не нарушал, поэтому суд не увидел неоднократности неисполнения обязанностей.

К подобному выводу ВС РФ приходил и ранее.

Документы: Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019 по делу N 18-КГ18-270 (http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1765008)

На какие пособия ветеран труда может рассчитывать при выходе на пенсию?

Пенсионерка (ветеран труда) проживает в г. Москве и через месяц заканчивает свою трудовую деятельность.
На какие льготы, пособия и выплаты она может рассчитывать при выходе на пенсию?


Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ).
Закон N 5-ФЗ устанавливает, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ст. 22).
Поэтому комплексы мер социальной поддержки ветеранов труда субъектов Российской Федерации отличаются друг от друга.
Закон N 5-ФЗ не содержит предписаний о том, какие конкретно меры социальной поддержки ветеранов труда должны быть приняты субъектами РФ, и не определяет категории ветеранов труда, на которые эти меры должны распространяться, т.е. субъект РФ имеет право самостоятельно урегулировать данный вопрос и отразить свою позицию в соответствующем законе.
Для жителей г. Москвы меры социальной поддержки регулируются законом г. Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" (далее - Закон N 70). Данный закон регулирует отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти города Москвы мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Москвы. Эти меры социальной поддержки обеспечиваются путем предоставления им соответствующих социальных услуг без оплаты или на льготных условиях и ежемесячных денежных выплат.
Ветеранам труда и приравненным к ним лицам, указанным в п. 2 ч. 1. ст. 3 Закона N 70, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- право на бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте в Москве и на пригородных электричках. Данная льгота предоставляется пенсионерам в Москве при получении социальной карты Москвича выдаваемой фондом социальной защиты. С 1 августа 2018 года начала действовать новая льгота для пенсионеров - бесплатный проезд на всех категориях пригородных поездов, включая скорые и экспрессы;
- 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
- абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы. Льгота носит заявительный характер и распространяется на оплату внутригородских линий телефонной связи;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (компенсация цены зубных протезов, сделанных в государственных клиниках);
- обеспечение неработающих ветеранов труда бесплатными санаторно-курортными путевками (один раз в год);
- находящийся на заслуженном отдыхе пожилой человек может претендовать на получение бесплатных медикаментов согласно установленному списку, утвержденному Правительством Москвы. Если дорогостоящий препарат приобретался за свой счет, то житель столицы единожды за год может компенсировать сумму затраченных средств, обратившись в ФСС по месту жительства. Узнать список положенных бесплатно или по льготной стоимости лекарственных препаратов можно у лечащего врача, обязанного сообщить информацию о преференции пациенту.
В соответствии с пп. 10 п. 1, п. 2 ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, имеют право на налоговую льготу в размере подлежащей уплате суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого им в предпринимательской деятельности. Виды объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота, перечислены в п. 4 ст. 407 НК РФ. Для предоставления льготы необходимо обратиться в налоговый орган по своему выбору с заявлением о предоставлении льготы и документами, подтверждающими право налогоплательщика на налоговую льготу (п. 6 ст. 407 НК РФ).
Неработающие пенсионеры столицы, живущие не менее 10 лет в Москве, имеют право на получение доплаты до принятого на данный момент соцстандарта Москвы и ПМ (на 2019 год - 17 500 руб.), а проживающие менее 10 лет на территории Москвы могут претендовать лишь на доплату до ПМ (на 2019 год - 12 115 руб.).
Чтобы получить данную региональную социальную доплату необходимо обратиться в МФЦ или отделение ПФР по месту жительства с необходимыми документами:
- паспорт с пропиской, доказывающей десятилетнее проживание в Москве;
- СНИЛС;
- пенсионное удостоверение;
- заявка на получение доплаты.

Рекомендуем Вам ознакомиться со следующими материалами:
- Закон г. Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 1 февраля 2005 г. N 46-ПП "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";
- постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 74-ПП "О ежемесячной городской денежной выплате";
- постановление Правительства Московской области от 20 января 2005 г. N 25/4 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства на территории города Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 4 декабря 2018 г. N 1500-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2012 г. N 758-ПП".